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近年来，黄山市歙县坚持以党建引领基层治理，着力培育“红色骨干”、编制“党建网格”、打造“党建品牌”、运用“信用积分”，不断健全党组织领导的自治、法治、德治相结合的乡村治理体系，推动基层治理不断走深走实，村风民风不断向上向善。
培育“红色骨干”，筑牢基层治理“战斗堡垒”。县委盯牢村“两委”班子队伍建设，制定出台《歙县年轻村干部成长“三苗计划”实施方案》，建立35岁以下年轻村干部基本信息库，通过年轻干部座谈会、调研问卷、定期谈话等各种方式，深入了解干部能力特长和个人特点。由乡镇党政领导开展“一对一”结对帮带，在信访处理、矛盾调处、抗洪抗旱等急难险重任务处理中，把年轻村干部带着学、帮着干，通过实践指导，快速提升年轻村干部在基层治理方面的工作经验。开展村党组织书记“头雁竞飞·向兴而行”擂台比武，围绕基层治理的主题晒成绩、谈思路、找差距，引导村书记在看中学、比中干，营造“后进赶先进，先进争一流”的浓厚氛围。挑选一批年轻村干部赴长三角地区进行沉浸式体悟实训，学习先发地区基层治理的好经验好做法，以训促学、以学促干，去年以来，已完成35岁以下年轻村干部轮训全覆盖、选派10余名村党组织书记赴浙江开展体悟实训。
细化“党建网格”，打通基层治理“神经末梢”。按照“便于管理、方便群众、全面覆盖”原则，在全县28个乡镇构建“乡镇—行政村—村民小组—村民住户”四级组织体系，融合政法综治、民政等各类网格，做到网格服务全覆盖、管理无死角。注重发挥基层党组织作用，全县共建立网格党支部483个，配备网格长182名，推动乡镇领导干部、县直相关职能部门等力量下沉网格，引导“两代表一委员”、各行各业先进模范人物、社会组织、党员志愿者等共6300余人成为网格治理的主力军，以清单式管理和闭环式办结的方式，实现对各辖区内群众意见诉求的即时收集，及时研究解决群众关心的热点难点堵点问题，充分将党的组织优势转化为网格治理效能。去年以来累计办结居民代办事项15.14万件，宣传民生工程等各类政策3000余次。
打造“党建品牌”，激活基层治理“红色引擎”。持续推进“驻村夜访”服务品牌建设，成立工作专班，组织在职党员干部走村入户、实地察民情、听民声、解民忧，凝聚“红色力量”向农村和社区延伸，实现“小事不出村，大事不出镇，矛盾不上交”的目标。2022年，县乡两级专班累计走访17925户，为民办实事11166件，化解矛盾纠纷1621起。依托“户主会”“板凳会”“圆桌会”等制度在基层治理当中的作用，按照“有事好商量，大家的事大家商量着办”理念，在乡村建设、人居环境整治、征地拆迁、重点项目建设等涉及群众切身利益的工作推进上，召集户主开会进行讨论表决，让群众自己议、意见自己提，充分集中民意、汇聚民智，达到“有事大家议、有活大家干、干好为大家”的效果，有效激发乡村治理的内生动力。
运用“信用积分”，树立基层治理“鲜明导向”。积极探索“积分嘉许”制度，在全县范围打造62家“生态美·信用好” 超市，落实信用平台建设，借助新时代文明实践“生态美超市”线上系统，围绕农户遵纪守法、家庭和谐、邻里和睦、致富带富、表彰奖励等8大类29项明确入库积分规则，信用户凭不同等值的信用券兑换相应的物品，既有效激发了群众参与环境保护、志愿服务的积极性，又传递守信激励的价值导向。同时把积分入库情况作为农户乡风文明评议的参考依据，将农户的日常行为表现与信用评估相挂钩，引导农户通过参与村级工作、孝老爱亲、热心公益等方式提升乡风文明评议分值，提升信用等级，实现信用积分、乡风文明评议和基层治理串联，推进基层治理的良性循环。
责任编辑：陈珺
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